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喀什大学实验室建设与管理条例(征求意见稿)
2017-01-17 12:42  

              喀什大学            

实验室建设与管理条例

(征求意见稿)

第一章总则……………………………………………………………………………………………………………………………2

第二章管理体系和职责………………………………………………………………………………………………………………4

第三章实验室建设……………………………………………………………………………………………………………………8

第四章实验室安全管理规定…………………………………………………………………………………………………………13

第五章教学科研仪器设备管理………………………………………………………………………………………………………27

第六章大型仪器设备管理……………………………………………………………………………………………………………38

第七章实验材料及低值易耗品管理…………………………………………………………………………………………………42

第八章实验室工作人员和职责………………………………………………………………………………………………………46

第九章则……………………………………………………………………………………………………………………………49

第一章总则

第一条高等学校的实验室是开展实验教学、科学研究、技术开发及生产试验的重要基地,是办学的基本条件之一。实验室工作是衡量学校教育质量、科研水平和管理水平的重要标志之一,必须与教学、科研、管理工作的改革与发展相适应。为了加强和规范我校实验室的建设和管理工作,保障实验教学和科研工作的顺利进行,不断提高办学综合效益,参照《高等学校实验室工作规程》(国家教委20号令)及国家、教育部实验室建设和管理有关规定,并结合我校实际,特制定本条例。

第二条实验室是指隶属学校或依托学校管理的从事教学、科研等活动的各级、各类实验实训场所。实验室根据其性质、服务范围分为以下三种类型:

1、教学实验室:主要面向本专科生进行实验教学、技能训练的实验实训场所。教学实验室又分为基础实验室、公共基础实验室和专业实验室。

2、科研平台(基地):主要为从事科学研究而设立的实验室,包括各级各类的重点实验室、工程研究中心、研发中心、测试中心及科技创新平台等。

3、学科实验室:承担学科实验平台建设、人才培养建设等任务的实验室。

第三条实验室要贯彻国家的教育方针,保证完成实验教学任务;要积极开展实验教学改革,不断提高实验教学水平;要根据需要与可能,积极开展科学研究、生产试验和技术开发工作,为地方经济建设与社会发展服务。其基本任务如下:

(一)承担相关专业人才培养方案、教学计划和课程实验教学大纲等规定的实验教学任务,编写和完善实验教学计划、实验指导书、实验教材等教学材料,编制实验教学仪器设备和材料的配备方案,合理安排实验室工作人员,保证完成实验教学任务。

(二)提高实验教学质量。实验室应当及时吸收科研和教学新成果,不断更新实验内容,改革教学方法,逐步增设设计性、综合性实验,开发各种技能训练项目,培养学生理论联系实际的学风、严谨、科学的态度和分析问题、解决问题的能力。

(三)主动接受并承担教师及科研协作部门在实验室进行的科学研究任务并积极开展学术交流活动。

(四)充分发挥实验室的技术和装备条件优势,坚持面向学生和社会开放,积极开展校内外服务,促进学术交流,加强实验室工作与地方经济建设的联系,增强实验室的活力,提高实验室使用效率。

(五)要做好仪器设备的管理、维修工作,使仪器设备经常处于完好状态。开发大型仪器设备的功能,实施大型仪器设备优化管理和资源共享。积极开展实验技术和自制实验仪器的研究工作。

(六)建立和完善实验室建设及管理的各项规章制度,做到有章可循。

(七)要做好实验室和仪器设备档案工作及基本信息统计上报工作。

(八)要加强实验室安全管理和保密工作,防止意外事故的发生,督促并做好有关实验室劳动防护工作。

(九)要重视实验室队伍的建设和培养,努力建立一支具有较高政治业务素质、结构合理、热心为教学科研服务的实验室队伍。

第二章管理体系和职责

第四条实验室建设和管理实行“统一领导、分级管理”的体系。由一名校领导统管实验室工作,实验室建设与管理处是主管全校实验室工作的职能部门,各学院(部门)由一名主管领导全面负责实验室工作,各实验室(中心)主任具体负责与落实各实验室(中心)具体任务。

第五条学校设立实验室建设委员会,委员由分管实验室工作的校领导、实验室建设与管理处、教务处、科研处、资产管理处、计财处、后勤管理处、基建处等相关职能部门的主管领导和学术、技术、管理领域的专家组成。委员会下设办公室,办公室设在实验室建设与管理处。实验室建设委员会的主要职责是:  

(一)审议学校实验室建设和发展规划、年度计划、实验室管理各项规章制度

(二)论证学校各类实验室建立、调整、撤销、合并等事宜;审定推荐省部级及以上各类实验室的名单。

(三)审议大型精密仪器设备购置计划及论证报告。

(四)论证并审议实验室建设经费的投向、分配方案。

(五)组织实验室建设项目的验收和考核工作。

第六条实验室建设与管理处对学校实验室建设与管理进行宏观管理和协调。其主要职责如下:  

(一)贯彻执行国家有关实验室工作的方针、政策和法令,落实上级的指示,结合实验室工作实际,制定和完善实验室工作的各项规章制度,并组织人员对各项工作落实情况进行检查。

(二)组织相关职能部门编制学校实验室建设规划和年度工作目标。

(三)组织相关职能部门论证、审查各类教学实验室建设方案,对新建、调整、撤销及合并的实验室提出初审意见,报学校实验室建设委员会审定。

(四)组织相关部门对实验室建设项目(主要是教学科研仪器设备购置项目)进行审查、验收、考核和效益评估。

(五)监督和检查大型仪器设备的使用,提高仪器设备投资效益;负责学校减免税进口仪器设备的海关年审和年度减免税进口仪器设备采购计划的上报工作。

(六)审定学校每学期教学科研仪器设备维修计划和每学期实验材料及低值易耗品购置计划,监督学校实验室运行经费的使用和管理情况。

(七)负责汇集全校实验室管理及仪器设备基本信息,完成相关数据统计报表,及时为学校或上级部门提供实验室情况的准确数据。

(八)配合资产管理处做好仪器设备类固定资产的帐物管理及损坏赔偿工作。配合该处做好实验室用房的分配工作。

(九)配合计财处核拨各学院(部门)各类实验室建设项目专项经费和运行经费,并加强对各种经费使用情况的监督;

(十)配合保卫处督促、检查和指导各学院(部门)对化学危险品的管理和实验室日常安全工作。

(十一)完成学校交办的其它与实验室建设与管理相关的工作。

第七条与实验室工作相关的其他职能部门的有关职能与分工如下:

(一)教务处是全面负责实验教学开展的管理部门,会同实验室建设与管理处编制实验室建设规划、年度工作目标与实验室建设方案的论证工作。

(二)资产管理处根据实验室建设方案完成仪器设备及实验材料及低值易耗品等物资的招标采购工作,办理仪器设备类固定资产的入账、获赠、调拨、报损、报废及损坏赔偿等工作,完成学校实验室用房的分配工作。

(三)科研处负责组织对各级各类的重点实验室、工程研究中心、研发中心、测试中心及科技创新平台等科研平台(基地)的申报、审核及其管理工作。

(四)组织人事部负责实验室机构设置、实验技术人员和管理人员的定岗核编、进修培训及考核工作,完成实验室工作人员的有关待遇的制定及审核工作。

(五)基建处负责各类实验室环境条件建设与维修工程项目的论证、立项及组织实施工作。

第八条各学院(部门)是实验室建设与管理的主体,在实验室建设与管理中的主要职责是:

(一)根据学校实验室工作的有关规章制度,拟定实验室管理制度和实施细则,落实各实验室贯彻执行国家、学校有关政策法令和制度。

(二)根据人才培养方案和学校的安排,落实各实验室的实验教学(实训)和科研等工作任务。

(三)依据专业和学科建设发展的需要,拟定实验室建设规划和方案;按时完成编制实验室建设项目实施方案和仪器设备购置计划及相关的论证工作。

(四)组织制订和完善实验教学大纲、实验操作规程,编写实验指导书、实验教材、实验讲义等各种实验教学(实训)资料,管理各实验室仪器设备及实验教学的档案资料。

(五)检查监督各实验室仪器设备的管理、维修、计量及标定工作和使用记录,保证仪器设备类固定资产的账、物、卡完全相符。

(六)落实各实验室开放和大型仪器设备共享工作,按照学校实验室考核和评估的要求,对本院(部)实验室工作进行自评和考核。

(七)落实各实验室的数据统计和仪器设备的数据,及时报送各项统计报表、信息资料。

(八)编制和论证实验材料及低值易耗品购置计划,完成相关的采购、验收、保管和使用工作,做到合理使用,减少浪费。

(九)负责本院(部)实验室队伍的建设工作。协助人事部门做好实验技术人员和管理人员定编、岗位培训,考核晋级及职务评聘等工作。

(十)负责本院(部)实验室日常安全管理和保密工作,定期组织检查各实验室安全和环境卫生情况,并做好本院(部)实验室各类劳动防护工作。

(十一)负责本院(部)实验室用房的规划、调配、布局,并做好实验室人文环境建设工作。

第三章实验室建设

第九条实验室设置必须适应我校各类人才培养、科学研究的要求,应以学科建设和实验教学体系改革为先导、以实验室内涵建设为核心,整体规划、合理布局。要具有超前意识,发挥自身特色,实现实验室由单一性、封闭性、重复性、分散性、小而全的模式向综合性、开放式、共享型、多功能、高效益模式的转变。

第十条实验室的设置必须经学校正式批准。省部级及以上实验室的设置需经上级主管部门批准。实验室设置遵循以下原则:

(一)教学实验室,每个一级学科(专业)一般设置若干个基础课或专业基础(专业)课教学实验室;新建学科(专业)的实验课程应先在相近的实验室内开展工作,具备一定条件后,报经学校批准再独立设置。

(二)科研平台的设置应具备一定的基础、稳定的科研任务和良好的发展前景。不具备设置条件的研究室、课题组等应就近并入相关专业实验室。

(三)学校重点支持学生受益面大的公共基础和跨学科、跨专业的基础实验室,逐步创造条件建立全校性的实验实训中心。优先考虑新办专业、重点特色专业和专业主干课的实验室设置。

(四)有条件的实验室通过整合资源,积极申报国家或省部级科研平台、开放实验室、工程实训中心及基础课实验教学示范中心等实验实训基地,以适应高科技发展和高层次合格人才培养的需要。

(五)学校鼓励各学院(部门)通过校地联合、校企联合、科研部门联合等多种形式共同建设对外开放的实验室。

(六)学校鼓励社会团体或个人利用科研课题经费建设实验室。

第十一条实验室设置基本条件

(一)有稳定的学科专业发展方向和饱满的实验教学任务。实验室的年工作量,应不低于教育部高校基础课、专业课教学实验室评估标准。

(二)科研平台(基地)应具有明确、稳定的科研方向,承担有国家科研项目或省部级科研项目,同时承担部分本科生或研究生的实验教学、毕业(设计)论文工作;应有学术带头人及相应的学术队伍。

(三)有符合实验技术、操作要求的房舍、设施及环境。保证每次实验每个学生实验操作面积达到2平方米以上。

(四)有足够数量、配套的仪器设备,有稳定、长期的经费来源。

(五)具有一定数量和水平的专职实验室工作人员、合格的实验室主任和科研平台。

(六)有科学的实验室工作规范和配套的规章制度。

(七)有符合实验室安全要求的防火、防盗设备和设施。

第十二条实验室的调整与撤消

(一)正式建制的实验室,可根据内部管理工作需要,由各学院(部门)提出申请,报经学校实验室建设委员会批准,设立若干分实验室。

(二)当学科方向和结构发生重大变化、实验室承担的教学科研工作量大幅度增减、原实验室建制与管理体制不适应教学科研工作需要时,应对实验室建制进行调整。

(三)当实验室连续两年不能完成所规定的实验教学和科研任务时,撤消该实验室。

第十三条实验室的建设要从学校教学、科研的实际出发,按照“统筹规划,专家论证,布局合理,突出特色”的思路,努力做到建筑设施、仪器设备、技术队伍和科学管理协调发展,提高投资效益。实验室建设既要体现勤俭办学、效益优先的原则,又要体现计划性和技术的前瞻性。

第十四条实验室建设经费

(一)实验室建设经费采取多渠道筹资的办法实现,可从教育事业费、基建费、科研费、计划外收入、各种基金中划出一定比例用于实验室建设,特别要积极争取国家、省部财政专项资金、援建及个人的支持。

(二)建设经费的使用范围

1、经费中85%以上应用于购置教学科研仪器设备(含软件)及实验家具。

2、实验室条件改造和装修工程经费(含实验室内部装饰、水电改造、布局调整等工程)原则上一般不超过经费总额5%。

3、人文环境建设经费(如宣传栏、标牌、宣传资料等)原则上一般不超过项目经费总额2%。

4、调研及差旅等费用原则上一般不超过经费总额2%。

上述1、2、3项,原则上从上级部门和学校划拨的经费中支出,第4项从各学院(部门)配套经费中支出。

(三)建设经费不得作为课题研究及项目管理经费。

第十五条实验室建设实行“项目管理”的模式。实验室建设项目按照申报、论证、立项、实施、验收、效益考核等程序组织实施。实验室建设项目的申报、论证、立项程序是:

(一)根据学校实验室建设规划及上级项目管理部门申报要求,各学院(部门)编制项目建设方案编写申请报告,按实验室类型向各职能部门提出申请。

(二)由职能部门向实验室建设委员会提出论证和审核要求,报实验室建设委员会审议。

(三)实验室建设委员会组织成员和有关专家对项目建设方案进行论证和审议,根据专家意见及审定结果,形成立项决定。

第十六条项目的实施

(一)项目立项后,相应学院(部门)应在15个工作日内根据下达的项目经费预算,编制项目实施计划(包括仪器设备购置计划,实验室条件改造、装修工程计划和人文环境建设计划等)和书面报告,报送实验室建设与管理处审核。

(二)实验室建设与管理处对项目实施计划(主要是仪器设备购置计划)进行审核和审批,提出项目实施意见,经分管校领导批准后实施。

(三)实验室仪器设备、实验家具和人文环境建设材料等购置由资产管理处根据本条例第七条第二款组织实施。实验室条件改造和装修工程由基建处根据本条例第七条第五款组织实施。

(四)项目所在学院(部门)是项目建设主体,需成立项目领导小组并确定项目负责人,项目领导小组负责监督和检查项目进展情况,项目在建期间的重大事项由项目领导小组决定,项目负责人具体负责项目的执行。项目建设期内一般不得更换项目负责人。项目负责人发生变化时,应及时备案,若因更换项目负责人造成项目不能按期完成或造成项目重大损失,将追究项目领导小组组长的责任。

(二)项目负责人应履行职责,按照实施计划要求完成建设任务,不允许擅自更改实验室建设内容。在建过程中,如因不可抗拒的因素需变动计划,由项目领导小组将相关情况报送实验室建设与管理处组织专家论证后,方可进行调整。

第十七条项目验收和考核  

(一)项目建设完毕并正常运行后,由项目所在学院(部门)组织人员对照合同从数量与质量等方面进行全面验收,形成验收结论。根据验收结论向实验室建设与管理处报送验收申请。  

(二)实验室建设与管理处收到验收申请后,会同相关职能部门按项目实施计划要求对项目执行情况及投资效益进行形式化验收与评估。  

(三)对没有按期完成建设项目的学院(部门),提出整改意见,并限期完成。到整改到期仍未达到建设目标要求的,将终止项目的执行,同时追究项目领导小组组长的责任。

第四章实验室安全管理规定

第十八条

(一)实验室安全工作是学校安全稳定、综合治理及平安校园建设工作的重要组成部分,创建安全、平安的实验室全校各学院(部门)、各实验室(中心)、各级领导和师生员工的共同责任和义务。

(二)实验室安全工作坚持“安全第一,预防为主”的方针,实行分管校长领导下的分工负责制,根据“谁使用、谁负责,谁主管,谁负责”的原则,落实分级负责制。

(三)各实验室要坚持以“教育为主、预防为重、措施有力、预案可行”的原则,牢固树立“安全无小事”的思想,常抓不懈。

(四)实验室安全工作纳入各学院(部门)绩效考核,教职工岗位评聘、晋职晋级、年终考核、评奖评优的重要指标之一,并且执行“一票否决制”。

第十九条安全管理体制及职责

(一)实验室安全工作实行学校、学院(部门)学院(部门)所属实验室(中心)三级管理责任体制,各司其职,层层落实。校长是学校实验室安全管理工作总负责人,全面领导实验室安全工作。各学院(部门)的行政一把手是实验室安全工作的第一责任人,各实验室(中心)主任为直接责任人。必要时各实验室(中心)设置专、兼职安全人具体负责本实验室的日常安全管理与检查工作。

(二)学校根据学校、学院(部门)、实验室(中心)三级管理的要求,签订《实验室安全工作目标责任书》,形成校—院(部)—实验室三级联动的安全监管与责任体系

(三)在学校安全生产工作领导小组下设立相应的实验室安全工作小组。小组由分管实验室工作的校领导担任组长,成员由实验室安全管理相关职能部门主管领导和相关专业技术领域专家组成。实验室安全工作小组下设办公室,办公室设在实验室建设与管理处。其主要职责从宏观角度制定实验室安全工作的规章制度,监督、指导各学院(部门)开展好实验室的安全工作。

(四)保卫处是实验室安全工作的归口管理部门,在校长的领导下,按照上级部门和学校安全生产工作领导小组相关要求,全面负责全校实验室安全的监督、检查和管理工作。主要职责有:

1、牵头制订、完善全校性实验室安全管理相关规章制度、安全事故应急预案并监督执行。

2、牵头组织开展全校实验室安全宣传和教育活动,督促、指导各学院(部门)结合学科专业特点开展安全教育和安全培训工作。

3、及时发布或传达上级部门的有关文件,并接受公安机关、环保、卫生、质检等部门的指导和检查。

4、每季度组织全校实验室安全检查工作,并将发现的问题及时通知有关学院(部门),督促安全隐患的整改,必要时报学校安全生产工作领导小组研究决策。

5、监督与检查各学院(部门)危险化学品、辐射源、病源微生物等物资的购置、存放保管、使用过程及废弃物处置工作。

6、做好学校实验室防火防盗、消防设施更新及消防通道管理所要求工作。

7、组织开展全校实验室安全事故应急演练活动;受理学校实验室安全事故报告,配合上级相关部门和学校安全生产工作领导小组做好实验室安全事故的调查、处置工作。

(五)学校实验室安全管理相关职能部门都应负起安全管理责任,协助保卫处组织开展并检查落实好实验室安全管理的分工责任。

(六)各学院(部门)是实验室安全工作的主体,全面负责本单位的实验室安全的建设、运行和管理工作。其主要职责是:

1、制定并落实本院(部)实验室安全管理方面各种制度规定、工作计划及岗位职责等,建立实验室安全责任体系。

2、确立本院(部)每个具体实验室的危险等级(高危/危险/普通),明确安全责任人,并组织、督促各具体实验室安全责任人做好实验室安全工作。

3、结合本院(部)学科专业特点,对新建实验室或新增科研平台项目进行实验室安全评估。

4、组织本院(部)实验室安全环保教育及培训,严格执行实验室准入制度。

5、定期组织本院(部)实验室安全检查,对发现的安全问题及时整改及排除安全隐患,避免安全事故的发生。

6、制定本院(部)实验室安全事故应急预案,并定期组织开展应急演练。

7、负责在实验室内张贴安全制度和危险标识牌,配备必要的应急设施和防护用品。

8、及时发布、报送实验室安全环保工作相关通知、信息、工作进展等,自觉接受学校及上级有关部门的监督和检查。

(七)各学院(部门)所属实验室(中心)主任(或课题组负责人)是所在实验室的直接责任人,全面负责本实验室的日常安全管理工作,其主要职责为:

1、结合教学、科研实验项目的安全要求,负责健全各实验室实验操作规程和注意事项。

2、督促实验室工作人员做好实验室安全工作。

3、制定实验室安全教育计划,定期开展对实验室工作人员进行安全、环保教育和培训。对临时来访人员进行安全告知。

4、根据实验危险等级情况,负责建立本实验室内的物品管理台账(包括设备、试剂药品、剧毒品、气体钢瓶、病原微生物台账等)。

5、负责做好本实验室安全设施的建设和管理。

6、定期、不定期开展各实验室安全和卫生检查,并组织落实安全隐患的整改。

7、根据上级管理部门的有关通知,做好安全信息的汇总、上报等工作。

(八)实验室安全员是每个实验室的岗位安全责任人,负责搞好本实验室安全和卫生,并及时落实安全隐患整改。在实验室学习、工作的所有人员均对实验室安全工作和自身安全负有责任。实验室在使用过程中,教学、科研实验项目指导老师为直接安全责任人,其职责为:

1、须遵循学校各项实验室安全管理制度。

2、严格按照实验操作规程或实验指导书开展实验(实训)。

3、做好教学、科研实验项目安全状况自我评估工作。

4、配合实验室安全员和管理人员做好实验室安全工作,排除安全隐患,避免安全事故的发生。

5、对学生进行实验安全教育和操作规程培训,落实安全措施与责任。

第二十条安全教育及准入制度

(一)实验室安全体系的各级人员都应负起安全教育责任,制定安全教育措施。

(二)通过建立安全知识网站、安全教育课程、安全知识手册、宣传板等多种形式定期对师生员工进行安全知识教育、安全技能教育以及预防教育等,提高师生员工安全意识及应对实验室突发安全事故的能力。

(三)建立和落实实验室准入制度。各学院(部门)需根据本学科和实验室的特点,对首次进入实验室的人员必须进行实验室的安全、环保教育,经考核后方可进入。

(四)从事特种作业(特种设备操作、危险品管理等)的人员,必须经专业培训,持有效的特种作业操作证后方可上岗操作。

第二十一条实验项目安全审核制度

(一)建立教学、科研项目安全审核制度。各学院(部门)要对存在安全危险因素的教学、科研项目进行审核,尤其是化学、生物、辐射等危险级别高的教学、科研项目从严进行审核和监管,其实验室应具备相应的安全设施、特殊实验室资质等条件。各学院(部门)的教学、科研项目安全审核结果须报学校保卫处备案。

(二)学校对实验室建设与改造项目实行安全审核和报备制度。新建、扩建、改造实验场所,须建立审批流程,严格按照国家有关安全和环保规范要求进行设计、施工。新建实验室的安全设施须落实“同时设计、同时施工、同时投入使用”制度。项目建成验收合格后,完成交接手续,资料归档,明确使用、维护单位和职责后方可投入使用。

(三)加强实验室安全管理智能化建设。对涉及安全风险高的实验室、库房、保管室等场所须安装监控和报警装置,作为校园安全监控系统的重要组成部分。

第二十二条危险化学品的安全管理

(一)危险化学品是指按照国家有关标准规定的具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品具体分类详见国务院《危险化学品安全管理条例》(第 344 号)规定的分类目录。

(二) 危险化学品管理必须做到“四无一保”,即无被盗、无事故、无丢失、无违章,保安全。对剧毒、放射性、易制毒等危险物品的存储必须严格安全措施,实行“双人保管、双人收发、双人使用、双人运输、双把锁、双本账”的“六双”管理制度。放射性同位素应当单独存放,不得与易燃、易爆、腐蚀性物品一起存放。

(三)建立健全实验室危险化学品购置管理规范,建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度,确保物品台账与使用登记账、库存物资之间的账账相符、账实相符。

(四)落实保管责任。各学院(部门)的实验室(中心)主任和课题负责人是所负责范围内的危险化学品使用安全直接责任人,相关管理人员须报保卫处备案。管理人员调动须经学院(部门)分管领导批准,做好交接工作并备案。

(五)规范危险化学物品存储仓库,并定期进行安全检查。危险化学物品的出入库登记、领取、检查、清理等应实施规范化管理。

(六)使用危险化学品的实验室必须建立危险化学品使用台账,配备专业的防护装备,规范危险化学品使用和处置程序。

(七)对使用危险化学品的教职员工、学生进行安全教育。学生使用危险化学品时,教师应详细指导监督,并采取必要的安全防护措施。

(八)落实承压气瓶的存放、使用管理规定。气瓶使用前应进行安全状况检查,不符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用。易燃气体气瓶与助燃气体气瓶不得混合保存和放置;易燃气体及有毒气体气瓶必须安放在符合贮存条件的环境中,配备监测报警装置。各种压力气瓶竖直放置时,应采取防止倾倒的措施。对于超过检验期的气瓶应及时退库、送检。

(九)易燃易爆物品的包装物、容器,必须符合国家有关规定,保持完好,发现有破损、泄露等现象,应立即进行安全处理,防止事故发生。

(十)易燃易爆物品库房和使用区域,须配备与库存物品相适应的灭火器材,采用防火、防爆照明灯具,严禁进行电焊、氧焊、金属切割等一切易产生火花的施工作业。

(十一)危险化学品及其废弃物的运输、装卸、回收、处置等工作,须交由有资质的单位承担。

第二十三条生物安全管理

(一)生物安全主要涉及病原微生物安全、实验动物安全、转基因生物安全等方面。各实验室(中心)要按照国家法律法规以及学校的相关规定,规范生化类试剂和用品的采购、实验操作、废弃物处理等工作程序,加强生物类实验室安全的管理,责任到人。

(二)各实验室(中心)要加强生物安全实验室的建设、管理和备案工作,获取相应资质。

(三) 各实验室(中心)所需要的实验动物,要按照国家科委发布的《实验动物管理条例》以及本地实验动物管理委员会的具体规定,进行饲育、管理、检疫和使用。

第二十四条实验废弃物的安全管理。

(一)实验废弃物主要涉及实验过程中产生的三废(废气、废液、废固)物质,实验用剧毒品、麻醉品、易制毒品残留物等。各实验室(中心)要按照国家环境保护工作以及学校相关规定,加强实验室废弃物管理。

(二)各实验室(中心)要实行专人管理,分类收集和存放,进行无害化处理、包装和标识,并定时送往有资质的专业单位销毁处置。

(三)各实验室(中心)不得随意排放废气、废液、废渣和噪声,不得污染环境。不得将有害实验废弃物倒入下水道或混入生活垃圾当中。

第二十五条仪器设备安全管理

(一)各学院(部门)要加强各类仪器设备的安全管理,定期维护、保养各种仪器设备及安全设施,对有故障的仪器设备要及时报修,并做好维修保养记录。对精密仪器、大功率仪器设备、使用强电的仪器设备要保证接地安全,并采取必要的安全防范措施,对服役时间较长的设备以及具有潜在安全隐患的设备应谨慎使用,必要时及时报废,消除安全隐患。

(二)各学院(部门)要加强仪器设备操作人员的业务和安全培训,按照操作规程开展实验教学和科研工作。国家规定的某些特殊仪器设备和岗位需实行上岗证制度。

(三) 各学院(部门)对于本院(部)自制自研设备,要充分考虑安全因素,并严格按照设计规范和国家相关标准进行设计和制造,防止安全事故的发生。

第二十六条水电安全管理

(一)实验室内电器及其线路的安装应符合《电气装置安装工程施工及验收规范》等有关国家标准的要求。

(二)实验室内应安装空气开关及漏电保护器。电气设备应配备足够的用电功率和电线,不得超负荷用电。电气设备和大型仪器设备须按安装要求接地线。

(三)不得擅自改装、拆修电气设施,不得乱接、乱拉电线,不得使用闸刀开关、木质配电板和花线,实验室内不得有裸露的电线。

(四)除非工作需要并采取必要的安全保护措施,空调、电热器、计算机、饮水机等不得在无人情况下开机过夜,化学类实验室内不得使用明火电炉。

(五)杜绝自来水龙头打开而无人监管的现象,要定期检查上下水管路、化学冷却冷凝系统的橡胶管等,避免发生因管路老化、堵塞等情况所造成的安全事故。

第二十七条安全设施管理

(一)具有潜在安全隐患的每间实验室(仓库),须根据潜在危险因素配置消防器材(如灭火器、灭火沙、消防栓、防火门、防火闸等)、烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统、防护罩、警戒隔离等安全设施,配备必要的防护用品,并加强实验室安全设施的管理工作,切实做好更新、维护保养和检修工作,做好相关记录,确保其完好性。

(二)需要特殊实验环境的实验室,必须在特定环境下进行实验。需要使用有毒物品、气瓶、易燃易爆物等实验器材或化学试剂的实验室,必须在保证实验安全前提下才能开展实验。

(三)各实验室(中心)要在楼道和实验室等醒目的位置张贴“严禁吸烟”、“安全通道”、“紧急撤离示意图和路标”及其它消防标志牌等标识。

第二十八条保密安全

(一) 各学院(部门)须加强科研项目涉密工作管理。严格执行《科学技术保密管理》等国家相关保密规定,建立完善科研项目和科研成果相关保密工作管理制度,落实保密工作管理责任制,完善保密防范措施,规范涉密信息系统、载体和设备等的管理。

(二)加强对从事涉密科研项目的教师和学生的管理、教育和培训。在项目申报、立项和验收时,及时提出定密建议。

第二十九条学生实验安全管理

(一)学生进入实验室要注重仪容仪表,要穿戴符合实验要求的服装,不得穿背心、拖鞋、短裤进入实验室;不得携带任何与实验无关的物品(包、饮料、食物及个人物品等)进入实验室。

(二)学生实验时必须服从指导教师和技术人员的指导,在指定地点进行实验,保持室内清洁、安静,物品要摆放整齐,不得将废液废屑倒入水池中。

(三)学生实验时严守各项安全规则和仪器设备的操作规程。未经许可不得动用与本实验无关的仪器设备及其他物品

(四)学生实验时要始终注意安全,出现意外事故时要保持镇静,并立即采取措施(切断电源,气源,火源等),及时向指导教师报告,并保护现场,不得自行处理。

(五)实验过程中,若仪器设备发生故障或损坏时,要及时报告指导教师或技术人员处理。凡不慎造成仪器设备、器皿工具损坏者,应主动说明原因并填写报损单,由指导教师根据情况(自然损坏除外),按有关规定处理。

(六)学生不得在实验区内进行与实验无关的活动,如有在实验区内吵闹、追逐或嬉戏,造成物品损失和发生各种事故,依情况严肃处理。

(七)实验完毕, 未经许可,不得移取实验室内的物品,剩余特殊试剂及化学品等实验物品要交还给指导教师。经指导教师检查仪器设备、工具和物品后方可离开。

(八)在实验过程中,学生因不遵守安全规则和实验操作规程或不按要求使用仪器设备而发生安全事故,造成仪器设备损失和人身损伤的,由肇事者承担主要责任。

第三十条安全检查与隐患整改

(一)实验室安全与卫生检查

1、学校、学院(部门)、实验室(中心)须建立逐级实验室安全与卫生检查制度。保卫处每季度组织一次全面的安全检查,此外还不定期组织专项抽查。检查的主要内容包括:

1)实验室安全宣传教育及培训情况。

2)实验室安全制度及责任制落实情况。

3)实验室安全工作档案建立健全情况。

4)实验室安全设施、器材配置及有效情况。

5)实验室安全隐患和隐患整改情况。

6)其他需要检查的内容。

2、各学院(部门)、各实验室(中心)应每月开展一次实验室安全与卫生检查,建立实验室安全与卫生管理检查台账,记录每次检查情况;对发现的问题和隐患进行梳理,分清责任并积极整改;每次检查结束后,将检查结果形成报告,报送实验室安全工作小组办公室。

3、节假日前后,各学院(部门)主管领导组织实验室(中心)主任及实验室管理人员开展对每个实验室的安全检查;节假日期间确须开放的实验室,经学院(部门)主管领导批准、落实责任人后方可开放。

(二)安全隐患整改

1、对安全隐患,任何学院(部门)、实验室和个人不得隐瞒或拖延上报。实验室安全责任人发现实验室的安全隐患后,要及时采取措施进行整改。

2、发现严重安全隐患或一时无法解决的安全隐患,须立即采取停止使用并进行防范的措施,及时向所在学院(部门)报告;对重大安全隐患,各学院(部门)须报学校安全生产工作领导小组研究。

3、实验室安全工作小组对违反国家有关法律法规、学校规章制度和存在严重安全隐患的学院(部门)将予以通报并发出《整改通知书》,要求限期整改。对于不整改或出现严重问题的实验室,将追究学院(部门)主要领导和实验室安全责任人责任。

第三十一条安全事故处理

(一)实验室安全事故发生事故时,各实验室要积极采取有效应急措施,及时处理,防止事态扩大和蔓延。发生较大险情,应立即报警。对违反本规定的实验室和个人,学校实验室安全工作小组有权停止其实验和作业,令其限期整改。凡被责令整改的实验室,要采取相应的限期整改措施,经各学院(部门)检查合格后,方可恢复工作。

(二)对玩忽职守,违章操作,忽视安全而造成了被盗、火灾、中毒、人身重大损伤、污染、精密贵重仪器和大型设备损坏等重大事故,实验室工作人员要保护好现场,并立即逐级报告保卫处或实验室安全工作小组。

(三)学校安全生产工作领导小组对安全事故应及时查明原因,分清责任,做出处理意见。对造成严重安全事故的,追究肇事者、学院(部门)主管领导和安全责任人相应责任。情节严重者,要给予纪律处分,触犯法律的交由司法机关依法处理。

第五章教学科研仪器设备管理

第三十二条各类经费购置或各种渠道进入实验室的教学科研仪器设备(以下简称为仪器设备)均属国有资产,纳入学校固定资产统一管理,按本章有关条款执行。

第三十三条仪器设备管理的主要任务是对仪器设备实施全过程管理,包括:可行性论证、购置、使用、考核、管理、调拨及报废等。仪器设备管理的目的在于优化资源配置,提高仪器设备的完好率、使用率,更好地为学校教学、科研等各项工作服务。

第三十四条仪器设备管理体制

(一)仪器设备按照“统一领导、归口管理、分工负责、责任清晰到人”的原则,实行学校、学院(部门)、实验室(中心)三级管理体制。学校由一名校领导分管全校仪器设备管理工作,实验室建设与管理处是全校仪器设备的归口管理部门,资产管理处是固定资产的归口管理部门,各学院(部门)是仪器设备管理的主体,固定资产的使用需明确到人。

第三十五条实验室建设与管理处在仪器设备管理方面主要职责是:

(一)参与学校年度仪器设备经费分配方案的制定,编报年度购置计划工作,严格按照学校规定的审批权限和审批程序履行审批手续。

(二)指导和促进各学院(部门)完善制定仪器设备的各项管理细则和操作规程;组织各学院(部门)做好仪器设备数据的统计、整理和上报工作。

(三)指导和监督各学院(部门)仪器设备的日常管理。

(四)配合资产管理处与各学院(部门)共同做好仪器设备的建账、使用调剂、报废处理及损坏赔偿等工作,确保仪器设备安全和增值保值。

第三十六条各学院(部门)是仪器设备使用和管理主体,其主要职责是:

(一)负责本院(部)仪器设备的使用、维护和日常管理。

(二)由一名专(兼)职实验室(中心)主任(或资产管理员),负责做好本院(部)仪器设备的建账、数据上报、资产清查等常规性管理工作。

(三)各实验室(中心)设专职人员(实验技术与管理人员)负责本实验室仪器设备的使用维护、日常管理、开放共享等日常工作,并定期进行账、卡、物的核对,做好增、减登录和统计工作。

第三十七条仪器设备的分类及固定资产的管理,由资产管理处以国家教育部编制的《高等学校固定资产分类目录》为准进行编号、入账、建卡。

第三十八条仪器设备论证与购置

(一)各学院(部门)、个人或团队不论利用何种经费购置教学科研仪器设备,均需按规定提出申请,由与经费来源相关的职能部门审批、经分管校领导批准后执行。

(二)大型仪器设备的购置,须提出可行性论证报告,填写《喀什大学大型仪器设备购置可行性论证报告》后,经由与经费来源相关的职能部门会同实验室建设委员会及校内外专家逐项进行充分审议论证后报分管校领导批准执行。

(三)对于功能单一、技术指标明确的单元类或部件类设备,可由有关学院(部门)自行组织专家论证,报实验室建设与管理处审核后报校领导批准后执行。

(四)学校鼓励教师自制新型仪器设备,自制仪器设备必须有技术设计文件,由相关职能部门组织技术审查,报实验室建设与管理处备案并报分管校领导批准后执行。

(五)凡经学校批准的仪器设备的采购由资产管理处组织实施。采购实施过程中,有关学院(部门)或个人与资产管理处要紧密配合,确保仪器设备的采购顺利完成。

(六)为维护学校、学院(部门)用户的合法权利,凡购买仪器设备,一般应签订购货合同。单价1000元以上(包括批量)的仪器设备(含软件),必须由使用学院(部门)会同实验室建设与管理处与厂商签定正式购货合同。

(七)购置进口仪器设备(包括申请急需向国外直接零星采购试剂)、接受国外捐赠物资,各学院(部门)须填写“减免税进口产品申请表”、“减免税进口产品专家论证意见”、“ 减免税进口产品所属行业主管部门意见”等三个报表,并办理有关手续,作为招标要求说明的附件。

第三十九条仪器设备验收与建账

(一)仪器设备到货、安装、调试运行后,由使用学院(部门)按合同条款及产品出厂技术指标对购置的仪器设备进行实物验收(包括开箱清点、核对型号、规格、数量、附件数及有无破损情况等),发现短缺、破损,做好确认记录,以便理赔。

(二)仪器设备的质量技术验收(包括仪器设备安装调试、功能测试等),一律由使用学院(部门)负责。对大型仪器设备(含软件)和所有进口仪器设备验收,使用学院(部门)应成立以技术人员为主的验收小组,按照本条例第六章“大型仪器设备管理”有关条款的具体要求进行实施。

(三)各学院(部门)初步验收完毕后,填写“仪器设备验收单”,向实验室建设与管理处提交验收申请与验收报告。由实验室与设备管理处牵头组织有关职能部门和使用院(部)组成验收小组共同进行形式化验收。

(四)验收的时间要求:国内购置的仪器设备,应在安装运行后一周内组织验收;进口的仪器设备应在安装运行后一个月内组织验收。合同对验收期限有特殊规定的,必须保证在索赔期内验收完毕。使用学院(部门)如不能按期验收,应书面报告实验室建设与管理处。

(五)各学院(部门)自行安装的仪器设备,安装前必须首先仔细阅读安装使用说明书,严格按照说明书的要求进行安装、调试。

(六)合同规定需要国内外生产厂商派人员参加安装、调试验收时,使用学院(部门)应在仪器设备到货后通知他们按规定时间到校安装、调试,并认真填写备忘录。对需要商检的仪器设备,由实验室建设与管理处通知商检部门进行商检。

(七)在验收中,如发现有破损、短缺、质量不合格、技术指标不符等情况,使用学院(部门)要在规定验收期限内向供方提出交涉,办理退、换、补、赔等手续,并书面报告实验室建设与管理处。凡因验收不严导致仪器设备不能正常使用的要追究有关单位及人员的责任。

(八)仪器设备验收合格之日起,进入合同规定的保修期,享受相应的服务和技术保障;

(九)仪器设备验收合格后,使用学院(部门)必须在7个工作日内按资产管理处固定资产建账流程要求办理仪器设备固定资产建帐手续。

(十)仪器设备都应在资产管理处建帐后,凭验收合格报告,在计财处办理报销手续。

第四十条仪器设备维修

各学院(部门)仪器设备的维修严格按照《喀什大学教学科研仪器设备维修管理办法》(试行)有关规定执行。

第四十一条仪器设备管理和使用

(一)各学院(部门)仪器设备的管理和使用实行岗位责任制。学院(部门)指定专人负责仪器设备的管理工作及制定操作规程,建立使用登记、安全保养制度,并做好防潮、防尘、防光、防火、防热、防冻、防震、防爆、防锈、防腐蚀工作。

(二)各学院(部门)仪器设备管理人员(资产管理人员)应积极参加业务学习和培训。加强仪器设备维修保养工作,随时监测设备使用状况,定期检修,发现问题认真解决,排除隐患,遇重大问题应及时反映,防止事故发生。

(三)各学院(部门)对仪器资料建立档案,实施计算机管理,同时建立帐卡制度,每年对帐、卡、物进行一次核对,出现仪器设备损坏、丢失的,根据情节追究有关当事人的责任。

(四)各学院(部门)在完成教学、科研任务的前提下,可以对外开展技术服务和协作,并制定合理的收费标准。

(五)各学院(部门)仪器设备的管理应充分挖掘现有仪器设备的潜力,重视维护维修、功能开发、改造升级、延长寿命的工作。

(六)各学院(部门)遇到机构改革、人员变动等情况,应坚持“人动物不动”的原则,不得擅自改变资产的隶属关系。仪器设备领用人在办理出国、退休、调出等离岗手续前,必须到学院(部门)办理仪器设备清点交接手续。

(七)各学院(部门)在仪器设备的使用和管理中,杜绝任何形式的闲置、浪费、公物私化、私自转让和丢弃等行为的出现。

第四十二条仪器设备的调拨和报废

(一)各学院(部门)对闲置、多余、淘汰的仪器设备应及时进行调剂、调拨等处理,调拨按先学院(部门)内后学院(部门)外,先校内后校外的原则进行。

(二)各学院(部门)内调拨,由实验室(中心)主任审批,经学院(部门)仪器设备管理人员办理调拨手续,并将一联调拨单交资产管理处;校内各学院(部门)之间仪器设备的调拨,须经交接双方分管负责人批准后,填写仪器设备调拨通知单,书面报资产管理处,并办理调拨交接手续。

(三)为维护学校权益,仪器设备原则上不对外调配,确需对外调配的应进行科学评估,由资产管理部门严格审批,所获仪器设备款应全额上缴学校财务,并及时做好账、卡的管理工作。

(四)各学院(部门)应本着勤俭节约的精神,慎重对待仪器设备的报废工作。维修后能使用的尽量维修,能调剂使用的尽量不做报废,做到物尽其用,防止国有资产流失。

(五)凡申请报损、报废的仪器设备,须由实验室(中心)主任,实验技术人员及管理人员写出鉴定意见,经学院(部门)主管领导审批后,报实验室建设与管理处组织论证、报请分管校领导批准后按资产管理处的相关固定资产管理制度及学校财务制度办理。

(六)大型贵重仪器设备或较大批量仪器设备的报损报废,相关职能部门共同论证,经校长办公会议审批通过后,统一组织实施;仪器设备经批准报废后,须及时进行帐务处理。

第四十三条仪器设备的损坏与丢失赔偿

(一)因责任事故造成仪器设备损坏丢失的,均应赔偿。学校在考虑赔偿的轻重时,要根据具体情节、不同对象、仪器设备性质、本人一贯表现、事后的态度和认识及损坏价值的大小,具体分析,区别对待,责令赔偿损坏价值的全部、部分或免予赔偿。

(二)在仪器设备保管、使用过程中,由于下列主观原因,发生责任事故,造成仪器设备的损坏应予赔偿:

1、在提运、保管、领发、外借和使用过程中玩忽职守,不负责任,致使仪器设备受震、受潮、损坏、腐蚀、生锈、丢失、被盗而造成损失的。

2、不听从指挥,不遵守操作规程或不按规定要求进行工作,粗心大意、操作不慎而造成损失的。

3、不按制度又未经批准擅自动用、拆卸、改修、组装或改装造成损失的。

4、尚未掌握操作技术、了解性能及使用方法,轻率动用仪器设备造成损失的。

5、工作失职,不负责任,教师指导错误或纠正不及时造成损失的。

6、由于其他不遵守规章制度等主观原因造成损失的。

(三)由于下列客观原因造成仪器设备损失,经过有关专家鉴定或有关学院(部门)领导证实,可免于赔偿处罚。

1、因实验操作本身的特殊性引起的损坏,确属难以避免的。

2、因仪器设备本身的缺陷或使用年久,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗。

3、经过批准,试行新的实验操作或检修,虽经采取预防措施,仍未能避免的损失。

4、因其他不可抗力造成的意外损失。

(四)属于下列情况,造成仪器设备损失者,在确定赔偿金额时,可按损失价值酌情减轻赔偿。

1、在提运、保管、领发、外借和使用中一贯遵守各项制度,爱护仪器设备,偶尔疏忽造成损失的。

2、按照指导或操作规程进行操作,确因缺乏经验或技术上的不熟练造成损失的。

3、发生事故后能积极设法挽救损失,且主动如实报告,认识较好的。 

(五)因责任事故造成仪器设备损失,除按上述规定处理外,一般应责令当事人进行检讨,并给予批评教育或行政处分,以吸取教训,提高认识。凡属于几个人共同负责的,应分清责任的主次轻重及对错误的认识程度,分别给予处罚。对于一贯不爱护仪器设备,严重不负责任,严重违反操作规程的;发生事故后隐瞒不报、推诿责任、态度恶劣的;损失重大、后果严重的,除责令赔偿外,应根据具体情节,给予行政处分或依法追究刑事责任。

(六)若仪器设备使用人对设备器材的管理使用方面存在的问题,已口头或书面向学院(部门)有关领导提出建议,因有关领导未能及时采取有效措施而造成重大损失,学院(部门)有关领导应负有一定责任。

(七)仪器设备损坏丢失责任不清,使用学院(部门)无法查实,无明确处理意见的,由使用学院(部)负责落实赔偿责任。

(八)各学院(部门)或使用人,违反学校仪器设备管理规定,私自处理的,视情况从重赔偿;情节严重的,给予处分。

(九)损坏、丢失仪器设备的损失价值,应根据具体情况实事求是地计算。

1、一般仪器设备赔偿金额,以原价年折旧比率递减计算:

1)使用年限在1年以内的,按全价赔偿。

2)使用年限在1-10年的,按年折旧递减10%赔偿。

3)使用年限超过10年的一般仪器设备,可在原价年折旧递减10%的基础上,再酌减赔偿金额。

2、两用(办公、民用)设备损坏或丢失,要明确责任,严格计价赔偿。赔偿金额应高于上述比例折旧后的价格,但最高不超过以上折算价格的2倍。凡属隐匿者,除计价赔偿外,还要视情节轻重给予处分。

3、部分损坏丢失的仪器设备,赔偿计价应遵照以下原则:

1)损坏丢失零配件的,只计算零配件的损坏、丢失价值。

2)局部损坏可以修复的,只计算维修费用。

3)损坏(包括主要零配件丢失)后,质量显著下降,但尚能使用的,应按其质量变化程度酌情计算损失价值。

4、特殊情况可视具体情况,按当时市价合理议价计算。

(十)对于贵重仪器设备,除按损失部分的实际情况进行经济赔偿外,还要给予行政处分。

第四十四条考核与奖惩

(一)在仪器设备购置、使用与日常管理工作中取得突出成绩的部门和个人,由学校给予表彰。凡违反相关规定,给学校造成损失的单位和个人,将视情况给予批评教育、行政处分、经济处罚直至追究法律责任。

(二)凡符合下列情况之一者,给予表彰或奖励:

1、采用新技术、新方法、新工艺,研制或改造旧仪器设备成绩突出者。

2、解决大型仪器设备检修中的疑难问题成绩突出者。

3、单机设备使用中严格执行操作规程,精心维护保养,延长设备使用寿命,提高设备使用效益成绩突出者。

4、仪器设备开发程度高,功能开发多或积极参与闲置设备调剂的单位和个人。

(三)凡符合下列情况之一者,给予批评或处罚:

1、不按操作规程操作或不重视仪器设备的维护保养,致使仪器设备损坏或严重影响使用寿命者。

2、仪器设备使用率不高,造成设备严重闲置者。

3、未经仪器设备主管学院(部门)同意,擅自挪动用或任意拆卸,对仪器设备造成损害者。

4、未经仪器设备主管学院(部门)同意,擅自将仪器设备出租,谋取私利,或公物私用者。

5、未论证报批、不按规定进行集中采购而擅自购置仪器设备,或在仪器设备选型、配套和价格等方面发生失误,造成经济损失者。

6、仪器设备购置后,不及时建账、建卡,不按财务审批程序报销者。

第六章大型仪器设备管理

第四十五条管理范围

根据教育部的规定,对精密、贵重仪器(含软件)及大型设备(以下简称大型仪器设备)管理范围是:

(一)单台(件)价格在10万元(含)以上的仪器设备及软件(如含软件,软件单价2万元以上的)。

(二)单台(件)价格不足10万元,但属于成套购置或需配套使用,整套价格达到或超过10万元的仪器设备。

(三)单台(件)价格不足10万元,但属于从国外引进作为二级以上(含二级)计量,校验标准使用的仪器设备。

(四)单台(件)价格不足10万元,但属于教育部明确规定的精密、稀缺的仪器设备。

(五)上述范围的大型仪器设备(含软件),经长年使用,设备陈旧,技术落后,性能降低达不到原精度的,由学院(部门)提出申请,报实验室建设与管理处审核,经分管校领导审批后可降档次管理,不再列入大型仪器设备管理范围。

第四十六条论证和购置

(一)大型仪器设备(含软件)的论证和审批与普通仪器设备的程序相同(详见按照本条例第五章的有关条款),但在购置前,必须进行技术和经济的可行性论证,还需填写《喀什大学大型仪器设备购置可行性论证报告》。大型仪器设备论证的主要内容为:

1、所购仪器设备对学校学科发展的意义和必要性以及工作量预测分析(对教学、科研和社会服务的作用)。

2、所购仪器设备的先进性和适应性,包括仪器设备适用学科范围,所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性。

3、所购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后运行经费的落实情况。

4、所具备的实验室(中心)技术力量及管理能力情况。

5、安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度。

6、校内、外共同使用方案。

7、投资效益预测及风险分析。

(二)经批准执行的大型仪器设备购置计划,由资产管理处按照政府采购程序进行并组织招标。如因特殊情况,经资产管理处同意后可以自购。

第四十七条验收

(一)大型仪器设备(包括进口设备)的验收与安装是保证仪器质量和正常运行的关键,各学院(部门)需按照合同条款的有关规定和要求认真做好大型仪器设备的验收、安装和调试工作,具体要求是:

1、建立由高级职务的教师、技术工程师和管理人员相关专家组成的验收、安装和调试小组。

2、验收小组应在验收前做好各项准备工作,设计严格周密的验收方案,阅读消化技术资料,准备场地、环境及辅助设备。

3、到货后验收小组应及时开箱,按合同规定进行实物验收。验收内容包括包装及实物表象有无锈蚀、受潮、霉变,清点数量。进行技术验收,安装调试中应严格按合同条款及产品出厂技术指标,逐项验收设备的功能。考核仪器设备运行的稳定性和可靠性。

4、在验收与安装调试过程中,如发现有质量、数量等问题时,要在索赔期结束前20天内,会同商检部门核准后,由商检部门出证办理索赔事宜。保险期外出现问题自行负责。

5、在保修期内仪器设备要充分运行,以便及时发现故障,排除隐患。

第四十八条日常管理与使用

(一)大型仪器设备的管理和使用必须实行责任制,要制定操作规程,建立使用保养维修制度。大型仪器设备实行专人管理。使用人员必须经过培训。实行“持证上岗制”避免仪器设备的损坏。大型仪器设备要逐台建立使用、维护和维修记录,定期统计、定期检查和考核。

(二)为保证大型仪器设备的精度和性能,应定期进行检验、计量、标定。对于精度和性能下降的,要采取措施,设法恢复到原有的工作状态。大型仪器设备的维修,必须按照《喀什大学教学科研仪器设备维修管理办法》(试行)有关规定,经使用学院(部门)和实验室建设与管理处审批后方可修理。

(三)对大型仪器设备的使用和管理情况每学年要按实验室建设与管理处规定的时间报送数据统计表,做到数字准确,情况真实。大型仪器设备要逐台建立技术档案。

(四)大型仪器设备一律不允许拆改或解体使用,如确实需要开发新功能、改造老设备、研制新产品而拆改时,必须经实验室建设与管理处批准后才能进行。

(五)不论何种经费购置的大型仪器设备,都应实行专管共用,协作共用,在完成教学、科研任务的情况下,要积极开展各学院(部门)之间、学校之间和地区间的协作咨询、测试等技术服务工作,为社会多做贡献。

(六)对大型仪器设备应逐步实行定额管理和有偿服务,制定合理的收费标准,收费标准由学院(部门)与实验室建设与管理处商定,经分管校领导批准后执行。

(七)大型仪器设备原则上不借出校外,如需借出时,经学院(部门)和实验室建设与管理处批准。归还时要仔细检查验收。

(八)学校对大型仪器设备设置专项的维护运行基金,用于支付购置零配件、易耗品,保证正常使用。按照本条例第七章有关条款执行。

(九)大型仪器设备的使用和管理要实行考核制度,通过考核,促进专职使用和管理人员努力完成岗位职责,不断提高业务水平。

(十)对大型仪器设备的使用、管理工作中,对工作不负责任,盲目购进大型仪器设备,造成积压浪费或在使用、管理工作中马虎,违反操作规程,造成仪器设备损坏和浪费的人员,要给予批评教育,情节严重的给予行政处分或经济处罚。

第七章实验材料及低值易耗品管理

第四十九条根据“统一领导、合理调剂、专人负责、节约使用”的原则,对实验材料及低值易耗品管理实行学校、学院(部门)两级管理。实验材料及低值易耗品由学院(部门)负责管理,实验室建设与管理处负责宏观上的指导。

第五十条购置范围与分类

(一)实验材料及低值易耗品(以下简称实验耗材)主要指的是在各类实验室实验教学和校内实习实训所需的各种运行材料、低值品、易耗品等。具体范围界定如下:

1、实验材料指一次性使用后即消耗或不能复原的物资,如:金属、非金属的各种材料,燃料,各种气体,化工原料及试剂等。

2、低值品指单价在800元以下、200元(含)以上使用年限一年以上且能独立使用的物品;不达固定资产标准又不属于材料消耗品范围的用具器材。如:低值仪器、仪表,科教器具、工具和量具,美术、体育用品等。

3、易耗品指容易破碎或消耗物资,如:玻璃仪器及器皿,各种电子元件,器件、零配件,计算机及网络耗材,五金日杂品,实验用小动物,劳动保护用品,卫生工具及其它类物资等。

(二)实验耗材的范围不含所有行政办公的各种用品和耗材,家具及教室课桌椅,室内环境材料(装修、照明设施、上下水设施等材料)等。

(三)其它应列入实验材料及低值易耗品的由实验室建设与管理处协商使用学院(部门)确定。

第五十一条购置计划与经费管理

(一)购置计划管理:

1、各实验室(中心)于每学期最后一个月前,根据实验室(中心)所承担本专科生实验教学(实训)任务(以人才培养方案为准),实验人数及库存清查情况等,编制下一学期所需要的实验耗材需求计划,向所在学院(部门)申请;

2、各学院(部门)对实验室(中心)实验耗材需求计划进行审核与汇总。以学院(部门)为单位,编制本院(部)实验耗材购置计划,并填写“喀什大学实验耗材购置计划申报表”,经实验室(中心)主任和本院(部)主管领导确认后,报送实验室建设与管理处审批。

3、实验室建设与管理处根据各学院(部门)学科及专业特点、各类实验室的性质、上学期审批和购买数量、库存及学校经费年度预算等情况,对各学院(部门)实验耗材购置计划进行审核,并核定购置经费额度,编制全校实验耗材经费分配方案,报分管校领导批准。

4、经分管校领导批准后,由实验室建设与管理处会同计财处将实验耗材经费分配,划拨到各学院(部门)限额包干使用。

(二)经费管理:

1、各学院(部门)实验耗材经费在学校专项教学经费中按学期统一核定和划拨。

2、各学院(部门)用于行政办公购置的各种用品经费在本院(部)的办公经费中支出。

3、任何学院(部门)和个人用于科研购置的各种实验耗材等,其经费在相应的科研项目经费中支出。

4、由各学院(部门)按学校划拨的经费预算掌握使用,应做到专款专用,不得用于与实验教学无关的开支,以确保实验教学(实训)的正常运转。

5、实验耗材经费每学期结余可转至下一学期继续使用。

第五十二条购置与验收

(一)实验耗材购置实行学校统一购置和各学院(部门)自行购置两种购置方式。对于通用性、民用性较强的实验耗材(如:科教器具、卫生工具、计算机及网络材料等),采取全校统一集中购置方式进行(实验室建设与管理处负责)。对于专业性较强、零散的实验耗材,采取各学院(部门)自行购置方式进行。

(二)自行购置的实验耗材一般由各学院(部门)组织实施。

(三)凡同种同类实验耗材批量累计金额属于招标采购范围内的必须进行招标采购(由学校资产管理处负责确定)。各学院(部门)凡一次性购买批量较大及招标采购的实验耗材须订立经济商务合同。

(四)无特殊原因凡未列入预算计划的实验耗材,原则上不予审批和购置。若计划漏报或急需实验耗材,可填报临时计划报实验室建设与管理处经审批后执行。

(五)实验耗材入库前,各学院(部门)需及时组织验收,办理入库手续;对贵重、稀缺和危险化学品等耗材,应指派有经验的人员协助管理人员进行验收。

验收时,必须注意质量检查,验收中发现问题应立即根据有关规定向供货方提出,及时办理退、换或赔付手续。

(六)验收通过后,实验室(中心)主任(或管理人员)必须先将实验耗材购置清单、商务合同、验收单和验收报告等报本院(部)主管领导审核确认后,按计财处的有关规定办理报销手续。

第五十三条保管与领用

(一)各学院(部门)要建立严格的实验耗材管理责任制,对所拥有的实验耗材指定专人负责管理,并保持管理人员(即物管员)的相对稳定性,人员发生变动时,必须及时办理有关交接手续。

(二)各学院(部门)管理人员(即物管员)应努力学习业务知识,不断提高管理水平,熟悉各类实验耗材物品的性能、分类和用途。做到库存物品的管理科学化,存放固定,帐物对号,排列有序,清洁齐整,便于收发和检查。

(三)对于批量购进的实验耗材,要做到先入库后领用;对于零星购进的实验耗材,须先交由管理人员(即物管员)验收登记后,方能领用或借用。科研课题自行购买的材料、易耗品,到库房办理入库手续后直接拨付课题组。

(四)领用或借用低值仪器,要办理审批和登记手续。对于非一次使用消耗品,使用后要及时回收。

(五)各学院(部门)化学危险物品的保管、使用、储存、处置按本条例第四章的有关规定执行。

(六)各学院(部门)实验耗材要妥善保管和使用,如发生人为损坏和丢失事故,要酌情赔偿。

(七)各学院(部门)应建有实验耗材总帐,各实验室(中心)有分户帐。

(八)各学院(部门)要对实验室(中心)在用实验耗材进行定期抽查,每学期全面清查一次,进行帐物核对,做到帐帐相符,帐物相符,并向实验室建设与管理处报送有关清查报表。学校每年年底组织抽查。

第八章实验室工作人员和职责

第五十四条根据教学和科研等工作任务的需要,实验室应建立一支结构合理、相对稳定的实验室队伍。实验室工作人员包括:从事实验室工作的教师、研究人员、工程师、实验技术人员、管理人员和工人。

(一)实验室工作人员要有明确的职责分工,各司其职,团结协作,讲究实效,刻苦钻研业务,不断提高自己的业务水平,积极完成各项任务。

(二)实验技术人员是从事实验教学和科研第一线的科技队伍。在业务的培养和提高等方面应和教师享有同等待遇,要采取有效措施发挥他们的积极性和创造性,使他们安心实验室工作。学校和各学院(部门)将根据国家有关文件精神,制定具体的营养补贴标准并付诸实施。

(三)实验室工作人员的编制,由组织人事部根据实验室规模、实验教学与科研工作量、仪器设备状况及专业特点等因素,进行合理折算后确定。实验室工作人员的职务聘任、级别晋升办法,根据实验室的工作评价和本人的工作实绩,按照国家和学校有关规定执行。

(四)根据教学和科研等工作任务的需要,实验室要采取各种措施不断加强实验室工作人员培训工作,提高实验室工作人员的专业理论知识、技术水平和管理水平。要有计划地选派一些优秀教师参加实验室工作。

第五十五条各实验室(中心)实行主任负责制。实验室(中心)主任要由具有较高的思想政治觉悟,有一定的专业理论修养,有实验教学或科研工作经验,组织管理能力较强,且具备相应学科中级以上职称人员担任。各实验室(中心)主任均由学校下文聘任或任命。国家级、省部级各类实验室(中心)主任及科研平台负责人,按上级规定报请有关分管部门聘任或任命。

第五十六条实验室(中心)主任的职责

(一)负责编制实验室建设规划和计划,并组织实施和检查执行情况。

(二)领导并组织完成本条例中所列之各项实验室工作任务。

(三)加强实验室(中心)的科学管理,贯彻、执行有关管理规章制度。

(四)制定各类岗位责任制,负责对本实验室(中心)专职实验室工作人员的培训及考核工作。

(五)负责本实验室(中心)精神文明建设工作,抓好工作人员和学生思想政治教育。

(六)负责编制本实验室(中心)仪器设备购置计划,审批仪器设备借用,对仪器设备的丢失、损坏和赔偿提出建议。

(七)负责本实验室(中心)实验材料、低值易耗品等物资管理;负责实验室教学、科研之有毒、有害、易燃、易爆物品及场所的管理工作。

第五十七条实验教师职责

(一)制订实验教学大纲,编写实验指导书。

(二)负责实验教学指导工作。强化学生的实验技能,及时发现和指出学生的实验操作错误。

(三)负责实验报告批阅和实验课程成绩评定工作。

(四)积极从事实验教学改革和研究工作,新开或改造实验项目。

(五)积极参与各类实验室规划、建设和管理工作。

第五十八条实验技术与管理人员职责

(一)做好仪器设备维护、修理、调试、检测及日常管理工作,做好实验准备工作,保证正常的实验教学(实训)和科研秩序。

(二)建立健全大型仪器设备的技术档案,搞好档案管理;健全安全操作规程,做好安装、调试、验收、运行和使用记录。

(三)负责仪器设备的基本维护维修及技术安全工作,保证仪器设备经常处于良好的工作状态。

(四)积极进行仪器设备的功能开发和利用等。

(五)负责实验室仪器设备、实验材料及低值易耗品的领取、保管和发放工作。

(六)负责收集和保管本实验室技术资料和归档工作,并按要求统计和上报实验室有关管理数据。

(七)具体负责本实验室的安全、环境卫生工作。

(八)完成学院(部门)领导和实验室(中心)主任分配的其它工作。

第九章

第五十九条本条例自公布之日起施行。20021221日发布的《喀什师范学院实验室工作条例》即行废止。

第六十条本条例由实验室建设委员会负责解释。

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